茶陵县教育局
关于印发《2021年防范学生溺水专项行动工作方案》的通知
各学校（幼儿园）：
现将《2021年防范学生溺水专项行动工作方案》印发
给你们，请结合实际认真落实好各项工作。
茶陵县教育局
2021年3月23日
茶陵县教育局
2021年防范学生溺水专项行动工作方案
为切实做好预防学生(全县中小学、幼儿园、特殊教育学校、中等职业学校在校学生在园幼儿，以下统称“学生”)溺水工作，从源头上化解中小学生溺水风险,有效防范学生溺水事故的发生，确保学生的生命安全，根据教育部办公厅《关于做好2021年中小学幼儿园安全管理工作的通知》(教基厅函[2021]4号)、2021年全省平安校园建设工作电视电话会议和株洲市教育局关于印发《2021年防范学生溺水专项行动工作方案》等有关文件精神,结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式方法，有针对性的对学生进行预防溺水安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识、提高防范能力。
二、工作目标
通过健全学生防溺水工作体系，构建家庭、学校、社会“三位一体”的中小学生防溺水工作网络，着力解决预防中小学生溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我县学生溺水事故的发生。
三、行动时间
3月20日至11月30日。
四、组织领导
为加强预防学生溺水工作的领导,县教育局成立以党委书记、局长费学文为组长，欧阳红勇、谭剑桥、谭燕君、尹颜文为副组长，教育局各股室负责人和各中小学校校长为成员的防范中小学生溺水专项行动工作领导小组，领导小组办公室设在安全与综治办，办公室主任由县人民政府主任督学尹颜文担任，安全综治办主任肖建勇为办公室副主任兼联络员，办公室负责日常组织协调工作。
五、工作措施
认真落实《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室<关于株洲市进一步加强学生心理健康教育和安全管理重点工作实施办法>的通知》(株办发[2020]8号) 、株洲市教育局关于印发《2021年防范学生溺水专项行动工作方案》（株教函［2021］17号）和《中共茶陵县委办公室 茶陵县人民
政府办公室关于印发茶陵县预防学生溺水工作实施方案》（茶办〔2019〕73号）的通知要求，全力做好预防学生溺水工作。
(一)加强防溺水知识宣传教育。各学校着力从增强针对性、有效性入手，创新防溺水宣传教育方式，采取警示式、体验式、参与式等方式开展全方位、全覆盖的宣传教育活动。结合当地水域特点及学校学生实际，创新学生防溺水安全教育思路和方法。各学校要通过知识讲座、班会团会、现场讲解、模拟急救演示、知识竞赛、演讲比赛等形式，就如何防溺水、意外事故施救和如何自救等方面进行宣传教育，把“六不准”(即:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救)宣传到学生心坎上。各学校要坚持做好对学生的“五讲”工作(即“平时经常讲、天气变化强调讲、假期周末一定讲、暑假期间还要讲、结合当地实际讲”)，使防溺水知识入心入脑，提高学生防溺水安全意识，切实提高学生预防溺水的警惕性和自觉性。各学校要把《教育部关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》发放到每一位家长手中，让全社会都参与到防溺水安全宣传教育工作中来,努力实现全覆盖、共监督、零发生。各学校要联系公安、卫健、红十字等部门开展防溺水技能进校园活动，开展以防溺水自救与互救、应急救护专项知识为内容的技能培训，让学生掌握游泳技能,学会正确的自救与互救方法，防止盲目施救造成群体性溺亡事件发生。
(二)加强重点水城隐患排查整改。各学校要提请当地政府牵头组织相关职能部门对辖区内危险水域开展全面排查,确保危险水域等级划分精准，落实警示牌、防护栏等防护措施，及时消除隐患。完善危险水域防护设施，防护设施未完工前，要采取临时拉设警戒线、设立警示标牌等措施。在危险区域要相应建立溺水救护点，配备游泳圈、长绳等救生设施设备，确保一旦有溺水情况发生，能便于展开应急救护，减少溺水事件的发生。
(三)加强防溺水安全网格化管理。各学校要与当地政府、乡镇街道、社区村组联系，并书面报告学校正常上学、放学时间和节假日、暑假休学时间，由当地政府督导辖区乡镇街道、社区村组成立学生防溺水巡查组织，组建防溺水巡查小组，制定巡查制度，按照时间表定期定时巡查,加强危险时段、危险水域、农忙季节、高温天气、主汛期等重点时段和敏感期的巡查工作,做到重要地点和重要时段有人巡、有人管、有人防。
(四)开展学生家长进校园防溺水安全教育日活动。5月20日前，各学校要组织开展一次家长进校园防溺水安全主题教育日活动。组织学生开展预防溺水书画(手抄报)展览比赛、防溺水征文赛、防溺水宣传警示片展播等活动，通过学生和家长( 监护人)的共同参与，强化学生防溺水安全意识，提高家长安全防范意识和责任意识，自觉履行学生在节假日校外期间的监管职责。
六、工作要求
(一)要周密部署实施。各学校要把做好防范学生溺水工作作为建设高水平平安校园的重要内容,作为学校教育教学工作的重要内容，加强组织领导。要认真研究和分析本地本校预防学生溺水工作面临的形势和存在的问题，总结学生溺水事故的深刻教训，按照标本兼治的工作思路，周密制定方案，明确工作要求，严密组织实施,确保专项治理行动取得实效。
(二)要形成工作合力。各学校要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善工作机制，加强与公安、水利、应急管理、住建、国土资源、民政等部门和共青团、妇联等群团组织及乡镇(街道)的协同配合,定期召开防溺水工作联席会议，通报工作进展情况和有关动态信息，研究预防学生溺水工作具体措施，形成工作合力。
(三)要大力开展宣传。各学校要充分利用学校广播、板报橱窗、电子显示屏等宣传阵地，加强校园宣传，营造防溺水浓厚氛围。各学校要联系当地街道、乡(村)镇广播站，由当地街道、乡(村)镇广播站每日2次播放以防溺水为主要内容的安全教育广播，告知家长切实履行监护责任,使防溺水安全教育家喻户晓，人人皆知。
(四)加强督导检查。县教育局将加大对中小学生防溺水工作监督检查力度，建立和完善督查机制，督促整治存在的安全隐患。预防学生溺水工作落实情况作为各学校安全生产考核和平安建设(综治工作)考评的重要内容。对不认真履行防溺水职责,不及时部署落实防溺水工作，导致出现较大溺水事件的，严格依法依规查究。各学校要明确专人负责,及时收集、上报工作信息，6月15日前、11月15前将防溺水活动开展情况、全年开展防溺水活动总结(会议、方案、汇报、工作图片等)报县教育局安全与综治办。
附件:教育部基础教育司关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信
附件
关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信
尊敬的中小学生家长朋友:
溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识,切实承担起监护责任,加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力,严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援，立即寻求成人帮助。学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来,共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。祝您的孩子平安、健康、快乐!
教育部基础教育司
2021年1月20日
来源：茶陵县教育局
编辑：彭琪