茶陵县地处罗霄山片区，革命老区，省级贫困县。茶陵人自古崇学奉道，劲直决烈，在脱贫攻坚、乡村振兴的过程，机遇与矛盾相互叠加，民间纠纷、公共诉求、维权之争复杂多元。茶陵县坚持把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。近5年来，全县进京访、进京非访、越级访三项重要指标同比大幅下降，成功创建全国信访工作“三无”县。这份闪光的成绩背后，浸透着该县信访局副局长谢晟同志的辛勤汗水。
谢晟，一个法学硕士，中共党员，2010年研究生毕业后，放弃了在省会城市上班的机会，主动回到家乡扎根乡镇，与基层群众打成一片，深谙群众的疾苦。2019年，调入茶陵县信访局，担任副局长。他凭借基层工作经验和自身扎实的法学专业功底，在“平访、息访”，为民解难的征程上，唱响了一曲曲和谐的乐音。5年来，他接待上访群众800余批5000多人次，牵头召开协调会100余场，帮助群众解决疑难问题200余个，先后被市、县评为“信访工作先进个人”，被当地群众誉为敢于为民“了难”的贴心人。
紧握“金钥匙”：把群众装在心里
群众上访不可怕。解决问题的最好办法，就是首先要把群众的事装在心里。这是我们信访工作开展工作的金钥匙。谢晟是这样说的，也是这样做的。
2021年4月，县工艺品市场100余户商铺代表因受新冠疫情影响一直未能营业，要求享受减免商铺租金政策。民生大如天，民声就是命令。此事尽管牵涉部门和企业利益，办起来很复杂。但涉及群众的生存问题，再烫手的山芋也要接。谢晟二话没说，当即找到市场的管理部门了解情况，挖掘问题症结，并及时召集商铺代表和管理部门召开现场协调会。经过一天时间艰难的谈判，双方终于达成协议。谢晟就享受政策的依据、标准、补偿方式等问题一一做了耐心细致的解答，并承诺跟踪督办，限期解决。经过不懈努力，最终在半个月内所有商铺租赁户都顺利享受到了租金减免的政策福利。
谢晟接待信访群众
“群众不是万不得已是不会来上访的，老百姓来一趟县城不容易，作为窗口接待人员，不能让老百姓多跑冤枉路，要热情接待及时解决，让他们能切实感受到党和政府的温暖。”谢晟自己是这样做的，同时也要求信访干部坚持做到这一点：对群众反映的问题，做到即接即办，属于政策咨询类的，做到当场答复；对诉求不合理需解释说明的，耐心说明指导，对涉法涉诉的则依靠自身丰富的法律专业知识给群众当起了义务法律顾问，指导维权方式，宣讲法律法规，不让信访事项在接访这道环节积压中止，不让老百姓多跑冤枉路。
挺在“第一线”：把担当作为本色
信访干部的工作永远在第一线。经常被人戏称为“一线干部”。谢晟很乐于做这样的“一线干部”。面对矛盾纠纷，谢晟始终坚持在一线，哪里有集体上访、哪里有缠访闹访行为，哪里就有他忙碌的身影。
2020年8月，茶陵县翰林府邸小区业主因开发商延期交房、违规收费，与开发商协商无果后围堵县政府大门。县政府大门是畅通民意的大门，也是政府机器正常运转的通道。处理好这个问题，也是事关大局的问题，谢晟同志想都没想，就迅速赶到现场。县政府大门前人山人海，水泄不通。小区业主们拉着横幅，情绪非常激动，个别业主甚至和工作人员发生了肢体冲突，现场十分混乱。谢晟个头不是很大，业主根本就没有把他放在眼里，只见谢晟跳上台阶，对着群众拍了拍胸脯：请大家相信我，你们的合理诉求，今天一定解决到位，但我需要大家的配合！字字句句，掷地有声。很快，业主们安静了下来，他们被这个敢于担当的小伙子折服了下来。经过4个多小时的耐心劝导、协商，谢晟终于将这次集访事项平息了下来。为了兑现诺言，他多次与相关责任单位以及开发商沟通，多次到小区现场督办，最终该群体性上访事项得到了妥善化解。
谢晟（右一）接待信访群众
勇于担当，干事才会干脆了当。近年来，谢晟带领信访接待中心工作人员认真做好了全国两会、省市两会、中非经贸博览会、十九届四中全会、武汉世界军人运动会、建党100周年等重大敏感时期的信访工作，妥善处理各类上访问题。尤其在建党100周年的特护期期间，在全局仅剩他一名局领导干部的情况，短短半个月时间，协调处理集体上访、非正常死亡等各类重点突发信访问题12起，连续几天协调到凌晨2点，所有信访问题均得到及时化解，没有一起因接访处置不当而引发负面事件。
念好“三字经”：把专业变成事业
信访工作没有捷径，必须念好“勤、思、研”三字经。法学硕士的身份，是谢晟开展信访工作的专业优势。但他从没有以此为傲。他说，专业不是事业。干事创业，就得勤奋、多思、多出成果。在日常工作中，他不但肩负着繁重的接访协调任务，还要负责复查复核每一宗案件。“白 黑”“5 2”成为了他的工作常态。但在重担面前，他从不抱怨，从没有降低工作要求，而是精益求精，力求每个复核意见合情、合理、合法，准确无误。谢晟善于思考和总结。为探索思考信访问题的解决路径。他经常是通宵达旦，翻文献，查资料，半年时间就撰写了《新疫情时期，地摊经济与城市管理的共生共荣》《茶陵县房地产领域问题调研》《如何做好换届选举中的信访工作》等信访热点问题的经验材料，为信访工作积极献言献策，被邀请到县委党校给基层信访干部讲授工作经验和方法。为了积极探索社会矛盾纠纷多元化解模式，推进“枫桥经验”本土化。他多次实地调研，结合县情，人力配备、社会资源的有效配给、现有社会治理体系以及群众心理等实际，牵头起草了《茶陵县社会矛盾纠纷调处化解中心运行方案》《茶陵县社会矛盾纠纷调处化解中心工作规范和流程》等文件，为发挥茶陵县社会矛盾纠纷调处化解中心作用，实现社会大局和谐稳定做出了积极贡献。
谢晟（左五）参与协商信访事项
五年来，在信访局全体干部的共同努力下，茶陵县的信访形势有了巨大改变，群众信访案件办结率、积案化解率、群众满意率逐年上升，赴省进京越级访非访指标大幅下降。茶陵县2020年获评国家信访工作“三无”县，2023年被评为全省信访工作示范县。
今天，深谙信访人的酸甜苦辣和艰辛困苦的谢晟，仍坚守在“机关第一烦，天下第一难”的信访岗位上，心怀大爱，爱岗敬业、敢于担当，勇于创新，用实际行动诠释了 “人民公仆为人民”的政治本色。
来源：县信访局
作者：县信访局
编辑：黄云